A Közbeszerzési törvény 4. § (3) bekezdésének értelmében a „központi költségvetési szervek körébe sorolt” ajánlatkérők az 1 M forintot elérő, de a közbeszerzési értékhatárokat el nem érő értékű szerződéseik megkötését megelőzően is kötelesek legalább három ajánlatot bekérni.

Az ezzel kapcsolatos eljárási szabályokat tartalmazó 459/2016. (XII. 23.) Korm. rendelet 2017. január 1-jén lépett hatályba.

Az így megvalósított beszerzésekre és megkötött szerződésekre az ajánlatkérőknek félévente adatot kell szolgáltatni a Miniszterelnökség felé. Első ízben idén 2017. július 14-ig kell eleget tenni az adatszolgáltatási kötelezettségnek, a 2017. január 1. és 2017. június 30. közötti időszakra vonatkozóan.

A https:// ugyintezes.magyarorszag.hu/szolgaltatasok/beszerz_adatszolg.html linken elérhető és letölthető ÁNYK nyomtatvány kitöltésével és elektronikus beküldésével teljesíthetik a kötelezettek az adatszolgáltatást. Mivel az adatlap beküldéséhez ügyfélkapus azonosítás szükséges, így ezt csak az adott költségvetési szerv törvényes képviselője vagy az adatszolgáltatás teljesítésére vonatkozó – vagy teljeskörű – meghatalmazással rendelkező személy végezheti el.

Mivel az adatlap kitöltéséhez kitöltési útmutató nem készült, ezért a kitöltéssel kapcsolatban az alábbiakra hívjuk fel a figyelmet:

• A rendelet hatálya alá tartozó minden egyes beszerzés (ajánlatkérés, szerződéskötés) vonatkozásában külön-külön adatlap töltendő ki, tehát az adatszolgáltatás annyiszor kell teljesíteni, ahány ilyen beszerzést az intézmény megvalósított.
• Az adatlap 5 blokkból áll, az adatszolgáltatáskor valamennyi blokkot értelemszerűen ki kell tölteni.
• Az adatszolgáltatást azon beszerzések tekintetében is teljesíteni kell, amelyeknél a rendelet 3. §-a szerint nem volt szükség/lehetőség 3 ajánlat bekérésére. Ilyenkor a mentesítő körülményt az adatlap C-blokkjában kell megjelölni. (Ha a beszerzés nem tartozik ezen kivételi kör egyikébe sem, akkor a „nem releváns” mezőt kell jelölni.)
• A központosított közbeszerzés keretében beszerzett termékekre és szolgáltatásokra vonatkozóan nem kell adatszolgáltatást teljesíteni, mivel azok első szakasza a közbeszerzési értékhatárokat meghaladta, így rájuk a Kbt. hatálya terjed ki. Nem tartozik ebbe a körbe viszont a fogvatartottak kötelező foglalkoztatása keretében előállított áruk beszerzése, mivel azok a Kbt. 111. § j) pontja alapján kerültek kivételi körbe, tehát a 44/2011. (III. 23.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó ellátás vonatkozásában teljesíteni kell az adatszolgáltatást (és az adatlap C-blokkjában a második négyzetben kell a mentesítést megjelölni).
• A B-blokkban az egybeszámított becsült értéket a Kbt. szerinti szabályok – különös tekintettel a 19. § (2)-(3) bekezdésében foglalt „részekre bontás tilalma” – alapján kell meghatározni. A szerződés tényleges nettó értékét a D-blokkban kell szerepeltetni.
• Az ajánlattételre felkért gazdasági szereplőkre vonatkozó adatokat az E-blokkban kell megadni. Ez a blokk az alábbi ábra szerint többszörözhető, tehát annyiszor töltendő ki a blokk, ahány szervezetet felkértünk ajánlattételre. (Újabb blokk a +/- jelekkel szúrható be, a létrehozott blokkok között a fel/le nyilakkal válthatunk:

Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása esetén a közbeszerzésekért felelős miniszter kezdeményezheti az adatszolgáltatásért felelős személy fegyelmi és kártérítési felelősségre vonását a fegyelmi jogkör gyakorlójánál. Az adatszolgáltatás alapján a Miniszterelnökség a beszerzések szabályos lefolytatását szúrópróbaszerűen ellenőrzi.

„Nullás” adatszolgáltatás: Az adatszolgáltatási kötelezettség alól a jogszabály nem tartalmaz mentességet, ezért – a későbbi felelősségre vonás elkerülése érdekében – javasoljuk az adatlap beküldését abban az esetben is, ha a szervezetnek a vizsgált időszakban nem volt a rendelet hatálya alá tartozó beszerzési eljárása. Mivel azonban az adatlap nem tartalmaz „nemleges” nyilatkozattételi lehetőséget (és az adatlap ügyfélkapus beküldése is csak teljesen kitöltött állapotban lehetséges), ezért javasoljuk, hogy valamennyi blokk az adatszolgáltató szerv adataival legyen kitöltve (adószám, cím, stb.), míg a beszerzés pontos megnevezésébe (B-blokk 2. mező); valamint a szerződő fél megnevezéséhez (D-blokk 1. mező, illetve E-blokk 3. mező) arra történjen utalás, hogy az ajánlatkérőnek nem volt az adatszolgáltatás körébe tartozó beszerzése.